央行陈雨露:加强金融科技监管顶层设计和审慎监管

By | 2020年12月8日

上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)中国人民银行副行长陈雨露日前揭晓文章《“双循环”新生长格式与金融革新开放》指出,新生长格式下的金融生长可着眼于四个条理。文章还提出了新时期金融革新生长需要关注的十个重点问题。

这四个条理划分是:一是通过金融科技引领,推动金融体系集成创新,服务第四次工业革命。完善工业链创新链融资体系,加大对高端制造业、创新企业和引领性工业集群的支持力度。

二是驻足新生长理念和新生长格式的循环路径和战略基点,着力提升金融服务能力。完善绿色金融体系,构建与国际能源格式调整相适应的金融支持体系,探索以数字普惠金融等方式推进普惠金融可连续生长,通过金融支持民生生长和乡村振兴,释放消费潜力。

三是以内外循环相互促进为目的,深化金融业高水平开放,同时注意防控系统性风险。以金融开放推动金融革新向精致化生长,通过高水平开放引进国际金融资源到场“双循环”。推进治理体系和治理能力现代化,实现调控、羁系、市场之间更友好的联合,有效防范系统性风险。

四是联合国家重大生长战略,优化金融革新开放结构。加速上海国际金融中心、内陆金融中心和区域金融革新试验区建设,形成与当地区经济结构、工业特点和住民需求相适应的金融服务体系,促进金融要素高效聚集、合理流动和金融市场融合生长。

陈雨露提出了新时期金融革新生长需要关注的十个重点问题。一是掌握第四次金融革命机缘,引领金融科技康健生长。处置惩罚好金融生长、金融稳定和金融宁静的关系,既勉励创新、弘扬企业家精神,也要增强羁系,依法将金融运动全面纳入羁系,有效防范风险,对同类业务、同类主体一视同仁。增强金融风险技防能力,增强网络宁静风险管控和金融信息掩护,做好新技术金融应用风险防范。增强金融科技羁系顶层设计和审慎羁系,建设健全羁系基本规则体系,提升穿透式羁系能力。

二是完善中国特色科创金融体系。支持金融机构按科技创新生命周期纪律,为科技创新企业提供全方位金融服务。加速培育形成各具特色、充 满活力、市场化运作、专业化治理的创业投资机构体系。多渠道拓宽创业投资资金泉源。充实发挥主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)功效,流通创业投资市场化退出渠道。探索金融支持高科技农业生长的有效路径,加大对林下经济、板下经济、生物种业、现代农机、智慧农业等农业科技领域的支持力度。

三是建设独立自主的高质量金融基础设施。四是构建绿色金融体系,支持绿色生长。五是构建新能源生长和能源供应体系战略调整的金融支持体系。六是以可连续为基本前提鼎力大举生长普惠金融,着力缓解小微和民营企业融资难融资贵问题。七是生长适应“双循环”新生长格式的工业链金融。八是做好金融支持民生生长。完善金融市场,引导金融机构开发多样化金融产物和服务,为住民提供更多渠道实现产业性收入增长。鼎力大举生长养老、康健金融,建设完善养老保险体系三支柱框架。九是推进金融业高水平对外开放,加速推进国际金融中心建设。十是全面提升系统性风险治理能力。

陈雨露表现,增强宏观政策协调,完善与建设现代中央银行制度相适应的钱币政策框架和基础钱币投放机制。探索构建矩阵式治理的宏观审慎政策框架,逐步扩大宏观审慎政策的笼罩规模。不停完善银行业、证券业、保险业风险监测与评估框架,增强对重点领域金融风险的监测、评估、预警和处置。定期开展金融机构稳健性现场评估,做好中央银行金融机构评级和金融稳定压力测试事情,切实引导金融机构稳健谋划。构建适应人民币国际化的跨境资金流动宏观审慎治理机制,完善金融风险监测、评估、预警和处置机制。